Украинский аналог "Russia Today". Иностранное вещание или курсы парикмахеров?

Для защиты интересов страны за рубежом правительство запустило систему государственного иновещания. Его незначительные успехи вызваны не только коротким финансированием, но и рядом стратегических просчетов основателя. Впрочем, надежда есть.

Н амагаючись противостоять мощной российской пропаганде за рубежом, менее года назад украинские чиновники создали свой аналог "Russia Today" - UATV.

Однако копирования северного соседа оказалось неудачным.

Амбициозный проект системы государственного иновещания, призванный защищать национальные интересы Украины за рубежом, был профинансирован фактически в 83 раза меньше запланированного уровня.

Международный телеканал UATV получил лишь 3900000 грн запланированных на 2016 год 332 млн грн.

Впрочем дело здесь не только в деньгах. С самого начала этот проект был обречен.

ЭП выяснила, что было с UATV в последние месяцы, почему он неэффективен, и какие у него перспективы?

рождение звезды

Система государственного иновещания появилась в конце 2015 для информирования о событиях в Украине и поддержания положительного имиджа страны в мире.

Она состоит из информационного агентства "Укринформ" и госпредприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" - МПИУ. На базе МПИУ с 1 октября 2015 работает ключевой элемент системы иновещания - украинский международный телеканал UATV.

Ежегодно иновещания должно финансироваться из бюджета в размере 0,06% от расходов общего фонда, предусмотренных бюджетом на 2015 год в сумме 554 590 000 000 грн. Управляет вещанию и распоряжается бюджетными средствами Министерство информационной политики.

Закон о иновещания был принят при рассмотрении парламентом госбюджета-2016. Поэтому UATV в год остался без целевого финансирования.

Министерство было вынуждено "перебрасывать" средства с другой бюджетной программы по сложной процедурой согласования с Минфином. В первом полугодии канал получил 3900000 грн. Эти средства пошли на зарплату 84 работников телеканала.

Чрезвычайно низкий уровень финансирования проекта резко контрастирует с заявленными им амбициями. На официальном YouTube-канале UATV написано, что проект "адресован иностранной аудитории, в первую очередь, диаспоре и русскоязычным зрителям, которые нуждаются в объективной и актуальной информации об Украине".

Более того, по закону, 50% программ канала должны быть выработаны на английском языке. То есть целевая аудитория проекта - более миллиарда человек.

иноязычной сеть

Для доступа к целевой аудитории Мининформполитикы платит немалые деньги. Только распространения телесигнала через три спутника стоит 10800000 грн в год.

Эти деньги министерство пока выделяет через бюджетную программу, предназначенную для финансирования государственной телерадиокомпании "Всемирная служба" Украинское телевидение и радиовещание "- УТР. Она является технической базой иноязычной канала.

UATV также интенсивно проникает в кабельные сети операторов стран Европы. С конца 2015 года по первое полугодие 2016 министерство договорилось о трансляции телеканала в 21 кабельной сети Грузии, Латвии, Польши, Израиля, Дании, Азербайджана, Болгарии, Эстонии, Румынии, Литве, Молдове, Словении.

В июле 2016 UATV стал доступен для пользователей одного из крупнейших в мире ОТТ-сервисов Kartina.tv.

Доступ к ОТТ-сервиса и кабельных сетей для Украины безкоштовниы, отмечают в Мининформполитикы.

В ведомстве также подчеркнули, что количество потенциальных зрителей телеканала в кабельных сетях мира составляет почти 9 млн человек.

критерии успеха

Правда, узнать, сколько людей смотрят UATV в "кабели", почти невозможно. Операторы преимущественно отказываются предоставлять эфирные отчеты, ссылаясь на коммерческую тайну.

Исключением стал латвийский Baltcom. Он ежемесячно предоставляет показатель, который немного превышает 20 тыс включений канала UATV хотя бы один раз. Однако этой информации недостаточно, чтобы делать определенные выводы об эффективности.

В Мининформполитикы отмечают, что не существует исследовательских панелей, которые постоянно измеряли доли или рейтинги телеканалов в мире или в крупных регионах.

В министерстве не занимаются рейтингом иноязычной канала. Там его эффективность связывают с достижением других целей: увеличением зрительской аудитории в три раза, увеличением количества контрактов с кабельными операторами в 55-ти, запуском трансляции через четвертый спутник и запуском отдельного сайта.

То есть эффективность UATV в Мининформполитикы связывают с количеством людей, которые технически могут получать сигнал канала. Однако такой подход министерства противоречит принятым в медиа критериям оценки успеха информационного ресурса.

"Главным критерием является цитируемость ресурса, то есть количество ссылок иностранных медиа на ресурс, если мы говорим об отечественном иноязычной канал. Также это количество эксклюзивного видео-ресурса, которое на своих площадках ретранслируют зарубежные медиа", - говорит исполнительный продюсер Ukraine Today Татьяна пушновит.

Медиа-эксперт Александр Глущенко убежден, что проект государственного иновещания может считаться успешным, когда о канале говорят в дипломатических кругах как об источнике и ссылаются на него.

"Эффективным может считаться тот канал, который кабельные сети и интернет-платформы транслируют по собственному желанию и бесплатно", - добавляет он.

Эффективность под вопросом

Тезис о том, что с эффективностью UATV, возможно, не все хорошо, напрашивается после сравнения YouTube-каналов телеканалов Украины. В частности, бросается в глаза показатель онлайн-зрителей отечественного вещателя. В UATV он очень низкий как для канала, к которому имеет доступ более 1 млрд зрителей.

"Я сейчас смотрю UATV на YouTube, там восемь зрителей. Это может быть один из показателей эффективности их работы", - говорит пушновит.

"В эфире сюжет о прическах, - продолжает пушновит. - Инструментальная не должно это показывать. Это неэффективное использование государственных средств. На эти деньги можно сделать документальные проекты в контексте 25-летия независимости. Мы приближаемся к годовщине Иловайской трагедии, к первой годовщине Минских соглашений ".

Деньги не больше всего

Учитывая мизерное финансирование, невозможно требовать от UATV качества программ на уровне Euronews, а популярности YouTube-канала - как в иномовникив других стран.

Однако уже в 2017 году на иновещания государство должно выделить из бюджета около 384 млн грн. Соответственно, возникает ряд вопросов.

Достаточно ли этой суммы для привлечения внимания целевой аудитории - диаспоры, русскоязычных и англоязычных зрителей? Может Мининформполитикы эффективно использовать хотя бы запланированы средства? Не станет система иновещания для государственного бюджета настоящей "черной дырой"?

Опрошенные ЭП эксперты считают, что, учитывая желание министерства охватить 1 млрд зрителей несколько миллионов гривен на иновещания недостаточно.

"Годовой бюджет Russia Today - 350 млн долл, поэтому Украине для создания качественного вещания нужно ориентироваться на 50 млн долл или 1300000000 грн., Что телеканалы, сайты, системы коммуникаций СМИ с государственными органами", - считает Глущенко.

При этом, добавляет он, необходимо иметь несколько каналов - по одному на украинском, русском, английском, испанском и, возможно, немецком и французском языках, и каждый канал должен быть интересным в любое время просмотра.

Пушновит критикует стратегию вещателя охватить слишком разную зрительскую аудиторию. "Если мы ориентируемся на всех, то это означает, что ни на кого. На всех можно ориентироваться, если у вас бюджет 350 млн долл, как в Russia Today", - говорит она.

"Проблема наших правителей в том, что они копируют северного соседа. Вот у них есть RT, давайте и мы такое сделаем. Однако в условиях гибридной войны это не работает. Гибридная война предусматривает гибридные решения", - заключает эксперт.

Однако даже если в государстве найдется несколько миллиардов на иновещания, эти средства не станут залогом успеха UATV. Если Мининформполитикы считает критерием оценки эффективности канала количество оплаченных спутников и заключенных договоров с кабельными сетями, то на иновещания не хватит и бюджета RT.

перспективы

Успех иновещания Украины среди зрительской аудитории в значительной степени зависит от качества контента. Поэтому большие надежды - на перезапуск UATV. Он начался в апреле 2016 и закончится в сентябре 2016 изменением формата.

По словам генерального директора UAТV Людмилы Березовской, канал будет покупать украинский контент на открытом тендере и сформирует качественную англоязычную редакцию. Обновленного канала ждать осталось недолго.